这就是通常所说的财政投资的“四两拨千斤”效应,亦即乘数效应。一般来说,其乘数效应越大,所带动、撬动的社会投资和消费需求越多,社会资金对政府投资需求的“替代效应”也就越高五、影响经济政策效果的因素评价经济政策的效果,还要了解影响合金弯头的经济政策效果的因素。这样既可以对政策效果做出***的分析,又可以为提高政策效果提出有针对性的对策建议。影响经济政策实施效果的因素是多方面的,主要集中在以下几点1.地方和部门的执行力该执行力主要取决于两个方面的因素:对政策的认知程度与利益标准。对政策的认知程度表现在地方和部门对中央政策的认同、理解、拥护和执行上。对于认知程度高的中央政策,其政策实施效果往往较好,反之则效果较差。利益标准主要表现在***利益与地方和部门利益的矛盾冲突上。
如果某项政策的利益指向与地方和部门经济利益相违背,地方和部门官员往往会站在本地区本部门的利益角度,降低中央政策的执行效果;如果两者利益指向相同,则该项政策往往能够得到有效执行。综合以上两个标准,地方和部门的执行力在对中央政策认知程度高,地方和部门与中央利益指向一致的情况下***,反之则***。两方面因素指向相反时,即认知程度高与利益指向冲突并存,或认知程度低与利益指向一致并存时,利益标准往往占据上风,决定地方和部门的执行力。2.合金弯头的政策对象数量与状态变化程度政策执行的结果必然是对政策对象原有状态的改变,由于政策对象的思想和行为在一定的社会环境下会形成固定的习惯和行为模式,政策执行对其原有状态的改变会遇到一定的阻力。一般来说,政策涉及的政策对象人数越少、状态变化程度越小,地方和部门对中央政策执行就越明确,政策执行投入就越少,政策对象就越容易适应政策的执行结果,地方和部门执行中央政策就越容易取得好的效果。
反之则较难取得满意效果。3.市场化程度和资源因素市场化程度较低和经济发展水平落后的地区,无法结合***政策进行二次制度创新,无法形成地方有效的经济增长机制,单纯依靠***政策,使得***政策的带动效应较弱。与之相反,合金弯头市场化程度较高的地区,主要通过市场手段达到资源的有效配置,***的政策作为经济增长的外生因素,推动市场化进程的进一步提高,达到经济良性增长。同时,资源条件(主要包括地理环境、经济发展水平、物质资源等)好的地区,地方政府执行***政策条件较好;资源条件差的地区,地方政府执行***政策条件相对困难。4.政策之间美联形式与政策特点各种经济政策之间的联系方式决定着政策效果。